城陽市議会 2022-03-23 令和 4年予算特別委員会（ 3月23日）
水害のときなんですけども、水害のときや地震のときにつきましても、一定の停電時も含めて非常用の電源の確保をしておりますので、機器は庁舎にあるものを利用しますし、今お問いかけの中で運動公園とか現場とつないでというようなお話がありましたが、例えば地区連絡所班にはタブレットを支給して、必要に応じてタブレットであったりとか電話等も含めて、あと防災無線なんかも使って、情報の共有なり収集を図っていきたいというふうに
水害のときなんですけども、水害のときや地震のときにつきましても、一定の停電時も含めて非常用の電源の確保をしておりますので、機器は庁舎にあるものを利用しますし、今お問いかけの中で運動公園とか現場とつないでというようなお話がありましたが、例えば地区連絡所班にはタブレットを支給して、必要に応じてタブレットであったりとか電話等も含めて、あと防災無線なんかも使って、情報の共有なり収集を図っていきたいというふうに
市職員につきましては、危機・防災対策課により各校区への避難情報伝達訓練及び避難所を担当する地区連絡所班、いわゆる避難所要員による指定避難所での避難所開設訓練を行います。 今後の予定につきましては、各避難所の使用予定を各施設管理者等に確認し、年度内に訓練日程を概定いたしましたら、各校区自主防災組織へ連絡して、本訓練を各校区自主防災組織の令和４年度の事業計画に反映していただくこととしております。
あくまで災害時の避難所におきましては、地区連絡所班ということで職員を配置いたしますが、あくまでも意思決定といたしましては市の本庁舎４階に設けます災害対策本部の責任において行ってまいるということでございます。 ○谷直樹議長 西議員。
次、２点目は、地区連絡所班、いわゆる避難所担当職員の交代要員の確保でございます。 これまでから各避難所には２名から３名の職員を充てておりましたが、避難所運営の長期化にも対応できるよう持続可能な体制を構築するため、今回交代要員をあらかじめ指名しているものでございます。 最後に、３点目は、備蓄品搬送グループの新たな設置でございます。
市の地区連絡所班対応要領におきましては、大雨警報及び洪水警報が発表され、木津川加茂観測所の水位が避難判断水位の5.9メートルに達した場合に洪水時の避難所を開設することとしております。またこの場合、気象庁から警戒レベル３相当の氾濫警戒情報が発表され、本市からも警戒レベル３避難準備・高齢者等避難開始を発令いたします。
避難所の開設は地区連絡所班に指名している市の職員が各避難所２名で行います。ただ、新型コロナウイルス感染症対策が求められる中での避難所の開設は、テープ等による区割り、パーティション及び簡易テント等の設置という新たな作業が増え、今まで以上に時間がかかることが想定されます。
まず、１つ目の地区連絡所班、避難所の運営等各校区の防災訓練に参加できないかというお問いかけでございますが、ご要望があればその都度ちょっともう判断をさせていただきたいなというふうに考えておりますけども、まず避難所と一般的に言われるものは、指定緊急避難場所、まずは危険が迫ったときに一旦危険を回避していただく場所としてのものと、それから避難所として長期にわたってそこで生活を送っていただくという２種類の側面
○田川和親危機管理監 避難所運営ゲームと言われるＨＵＧについてでございますが、避難所で起こるさまざまな出来事にどのように対応するかを模擬体験により学ぶことができるものと考え、平成28年２月に、本市災害対策本部の地区連絡所班員を対象に、２回研修を行っております。この研修の受講者は合計で54名でございます。
雨の場合で３号体制を敷いて、それと例えば避難所を全部あけたということになりますと、大体300人以上の職員が要員として出るということになりまして、大体職員の60％強が３号体制プラス地区連絡所班ということで、要員として動くことになっておるところでございます。 ○西村裕司救急課長 ＡＥＤのご質問がございましたので、お答えしたいと思います。
（２）避難所運営の基本的な方針の中で、避難所の運営が短期的に終了すると想定できる場合は、市の災害対策本部地区連絡所班が運営に当たるが、避難所の運営が長期化する場合は、避難者を中心とした自治組織による運営を基本とするとし、中ほどの図におきまして、自主防災組織と避難所施設の管理者及び本市災害対策本部が連携を図りながら避難所を開設、運営するイメージを記載しております。 ２ページをお願いいたします。
活用方法としましては、地区連絡所班、いわゆる避難所開設班の防災力の向上のためにやっていきたいというところではございますが、現在のところ、まだ実施のほうはしていないところでございます。 ○石﨑了防災対策監 防災士のことでございますけども、日本防災士機構、相当すぐれた防災士を10万人規模までもう間もなくいくのではないかというふうに言われておりますけれども、ご養成をいただいているところです。
それと、ＨＵＧ、避難所運営ゲームにつきましては、これもまずは本市の地区連絡所班、それを対象に避難所における模擬体験をまずしていただくということで考えているところでございます。これにつきましては、５セット今回購入をして進めていく予定をしておりますけども、自主防災組織につきましても毎年視察研修とかいろんな取り組みをしていただいているところでございます。
そしてもう一つにつきましては、地区連絡所班の対応要領というのを精査しております。 ○土居一豊委員 職員の人数は、後でわかったら教えてください。 それでは、最初から行きます。まず、１つずつお願いします。スクラップ・アンド・ビルドの所掌課、行政改革推進課とわかりました。